政府审计的审计程序
政府审计的程序通常包括以下阶段:
1. 审计计划阶段 :
编制年度审计项目计划 :审计机关根据法定的审计职责和审计管辖范围,编制年度审计项目计划。该计划应围绕政府工作中心,突出审计工作重点,合理安排审计资源,防止不必要的重复审计。编制年度审计项目计划的步骤包括:
调查审计需求,初步选择审计项目。
对初选审计项目进行可行性研究,确定备选审计项目及其优先顺序。
评估审计机关可用审计资源,确定审计项目,编制年度审计项目计划。
编制审计工作方案 :审计机关业务部门根据年度审计项目计划编制审计工作方案,内容包括审计目标、范围、重点和项目组织实施等,并按照审计机关规定的程序审批。
2. 审计准备阶段 :
确定审计范围 :明确审计机构和审计对象,明确审计的内容、期间和范围。
制定审计计划 :依据审计要求,制定审计计划,安排审计人员,明确具体任务和时间。
审计准备 :包括了解审计对象的业务、财务制度和内部控制机制,收集、整理与审计对象有关的文件和资料,并对审计对象进行前期调查。
编制审计通知书 :在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书。
3. 审计实施阶段 :
实施审计 :审计人员对审计对象的收支、财务管理制度、内部控制等方面进行全面审查,确认账目、核算与各项财务制度的执行情况,以及财政资金的利用情况是否合理合法。审计方法包括审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等。
编制审计工作底稿 :对审计中发现的问题做出详细、准确的记录,并注明资料来源。审计人员应取得证明材料,并按规定编写审计日记。
4. 审计终结阶段 :
审计结果报告 :审计组根据审计结果编制审计报告,并提交给审计机关。审计报告应包括审计评价、发现的问题和风险、建议和改进意见。
征求意见 :在审计报告报送审计机关前,应征求被审计对象的意见。被审计对象应在规定时间内提出书面意见。
审计机关审议 :审计机关对审计组的审计报告进行审议,提出审计机关的审计报告,对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法作出处理、处罚的审计决定或向有关主管机关提出处理、处罚的意见。
出具审计决定 :审计机关将审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位。审计决定自送达之日起生效。
后续跟踪检查 :对审计对象在审计期后的整改情况进行跟踪检查,并将情况报告给审计机构、审计委员会和公众。
这些阶段共同构成了政府审计的完整流程,确保审计工作的合法性、规范性和有效性。
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